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曲靖市马龙区森林公安局2017年度部门决算补充说明 发布日期:2019-03-05 09:47:32

 

曲靖市马龙区森林公安局2017年度部门决算补充说明

第一部分  单位概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2017年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、财政专户管理资金收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部门  2017年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

五、其他重要事项及相关口径情况说明

第四部分  名词解释

第一部分  单位概况

一、主要职能

(一)主要职能

1.研究全县森林公安工作,结合禁区治安实际及时制定工作计划,提出具体实施意见,经批准后组织实施。

2.掌握全县林区治安动态,为各级党委、政府和林业主管部门提供林区治安方面的重要信息,并提出对策。

3.指导、协调、监督所辖林区派出所的业务工作和执法活动,并可受理所辖林区派出所受理确有困难的案件。

4.直接受理全县林区发生的有重大影响的盗伐、滥伐、森林火灾、猎杀、走私、倒卖珍稀动物及其产品等重特大案件。

5.负责全县森林刑事案件的调查、立案、侦察、采取强制措施、提请批准逮捕、移送审查起诉等工作。

6.负责办理、查处全市林业治安案件和林业行政处罚案件等工作。

7.负责全县森林公安民警警衔变动的审核申报工作,负责全县森林公安队伍的管理和森林公安民警的业务培训工作。

8.负责全县森林公安的武器弹药、被服装备的配发、管理和使用监督。

9.协助当地公安机关做好林业系统的内保工作。

10.完成县委、政府和上级主管部门交办的其它工作。

 

(二)2017年度重点工作任务介绍

    1.严厉打击破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪,确保林区社会治安稳定

(1)结合林区治安特点,突出重点,全面整治林区治安秩序

坚持“侦查破案是硬道理,执法办案是主业”和“打防结合、以打促防”的方针,保持严打高压态势,多措并举,最大限度遏制涉林刑事案件或在林区进行违法犯罪活动的高发势头,维护林区治安和谐稳定。先后组织开展 “利剑行动”、 “双严三号行动”、“打击破坏野生动植物资源违法犯罪专项行动”、“集中整治违法采石采沙专项行动”、“严厉打击毁林开荒违法犯罪行为专项行动”、“集中整治乱占乱挖违法占用林地专项行动”。一年来,我局共查处各类案件187起,其中刑事案件5起,取保候审7人,治安案件87起,行政拘留87人,林业行政案件95件,行政处罚95人,野外违规用火22起,挽回经济损失90余万元。

  (2)严密防范、真抓实干,发挥林区禁毒主力军作用

紧紧围绕新一轮禁毒人民战争相关要求,认真贯彻落实县禁毒委和上级公安机关关于林区禁毒的要求部署,加大对林区社会治安整治力度。一年来,我局开展林区禁毒工作共出动总人数200余人,森林公安民警150人次,开展禁毒宣传活动5次,发放禁毒宣传单320余份,踏查可疑地块50余块,清理林区出租房屋(窝铺)20余间,铲除野生大麻100余株。进一步巩固马龙“无毒县”成果。

    (3)齐心协力、狠抓落实,认真做好森林防火工作

从上年的12月份至今年5月底,我局全面进入护林防火工作戒备状态,结合本地实际情况,制定全天24小时值班带班日程表,确保辖区森林火灾案件查处有序开展,根据县人民政府关于切实加强当前森林防火工作的相关要求,我局结合工作实际,一是认真组织研究制定处置预案,一旦发生森林火案值班局领导必须到达现场,安排部署案件查处工作;二是加大防火宣传、检查,加强对重点区域、重点人员的监管;三是增加巡查警力,积极开展“清明无火”、“戒严期武装巡逻”及配合防火部门开展清林、清山、清沟等行动,对有火灾隐患地域进行全面排查,从源头上控制野外火源,努力消除各种森林火灾隐患。去冬今春,在各有关部门的共同努力下,森林防火工作紧张有序,成效明显。防火期间,共出动警车100余辆次、警力285人次,共查处野外违规用火22起,处理22人,全年无森林火灾案件发生,确保了森林资源和人民群众生命财产安全。

2.加强队伍纪律作风建设,提高自身素质

(1)认真落实党风廉政文化建设

2017年马龙县森林公安局加大党风廉政文化建设力度,从日常会议学习、责任状的签订,到现在的墙体文化建设上都下足了功夫,彰显了新形势下坚持党要管党、从严治党的信心和决心,只有每个党员干部都做到不因一已私利而失信于民,不因一时妄为而失德于民,管得住手脚、扛得住诱惑、耐得住寂寞、经得住考验,才能把自己锻炼成遵纪守法、廉洁自律的模范,才能保证党员领导干部廉洁从政,保证党员领导干部队伍纯洁性和先进性成为现实,全年全局民警辅警无违纪违法案事件发生。

(2)认真学习贯彻十九大精神,紧紧围绕党的十九大精神实质,发扬我党走群众路线的优良传统,做好实际工作,做好维护人民利益的重点工作;切实把创新思维贯穿到工作的每一个环节,紧跟时代潮流,利用创新实现森林公安工作新跨跃;提高思想认识,把理论和实际结合起来,学以致用,统筹推进各项工作落到实处,通过撰写心德体会和座谈会等形式增强每一位民警深刻领会十九大精神,让十九大精神成为我们工作、生活和思想上的航向标。

(3)认真落实从优待警

坚持以人为本,切实关心关爱民警身心健康,调动民警工作的积极性,坚持科学用警,政治建警,从优待警,建全完善了民警健康档案,民警年休假制度,办理民警因工伤亡保险制度,特困民警求助制度,重大节日慰问因公牺牲民警家属,激发了民警的斗志,提升了队伍整体战斗力。

  (4)宣传工作成效明显

一年来,以“森林马龙”为主线,突出宣传森林公安民警在各项行动中涌现出的先进典型事例,各项专项整治,及时作了宣传报道,受到社会各界好评,引起很大反响,收到了较好的社会效果,使广大群众更进一步的认识森林公安、理解和支持森林公安。取得的成效:内部宣传:省级2条;市级24条;县局网页58条。外部宣传:省级15条、市级3条,网络新型媒体“曲靖M”78条,掌上曲靖5条,今日头条1条,马龙电视台视频新闻5条。

    3.警务保障落到实处

(1)马龙县森林公安局于2016年10月8日正式搬迁至新办公楼办公,各项基础设施紧跟完善,执法办案场所改造完成经验收合格并投入使用,到目前为止,马龙县森林公安局共投入70余万元用于购买电脑及执法办案场所的改造。2017年新购置电脑35台,执法记录仪10台,手机警务通27部,警务保障工作落到了实处。

(2)经费保障得到加强。2017年,马龙县森林公安局经多方协调,罚没款返还、公务经费、辅警工作经费、中央转移支付款等,各项保障均已到位。并落实了民警警衔职务套改、职级职务套改,超时补贴制度等各项涉及民警工作待遇的相关举措。

4.执法规范化建设稳步推进

(1)执法规范化建设稳步提高

执法质量是公安工作的生命线,是衡量公安工作的重要标准,马龙县森林公安局采取多种措施,推进执法规范化建设。一是开展执法和法制培训。通过采取全警普训、视频教学、网上操作,进一步提高执法民警的法律素养和法制民警业务素质,全面提升民警执法水平。二是加大内部执法质量的监督检查。坚持程序与实体并重,严把案件审核关。采取定期考核和日常检查的方式,将执法考评融入日常执法工作中,一年来没有发生一起行政复议案件、没有行政诉讼案件、没有被法院判决无罪的案件。三是加强沟通联系、统一执法思想。在执法过程中的疑难问题,采取积极与检察院、法院沟通联系,召开联席会议对执法实践中的热点、难点问题进行探讨,更好地为森林公安执法提供法律保障。

   (2)落实执法责任制

  在往年实行案件层层把关的基础上,进一步强化内部执法监督过程,严格执行“五级”审核制,即主办案件民警要负责制定好侦查计划,搜集证据;法制员要负责把好案件的定性关;所队长要把好案件结果关;法制部门要同步审核,提出具体指导意见,后提交局领导审批。2017年共审核各类案件187件(起)。

   (3)加强执法制度建设

  紧紧围绕“四项重点工作”,以执法制度建设为突破口,加强执法主体建设,建立健全各项执法制度,严格责任落实,强化工作措施,细化执法标准,进一步规范执法程序和执法环节,着力提高执法办案质量和执法能力,积极推进执法规范化建设。近年来,制定了《森林公安机关信访工作规定》、《森林公安机关刑事案件管辖规定》、《森林公安机关涉案财物管理办法》、《森林公安机关督办重特大案件工作规定》等一系列内部规章制度,以此来畅通信访渠道,规范执法活动,实现公正文明执法。2017年共受理化解信访案件5件。

5.信息化建思路清晰

  信息化建设得到加强。牢固树立“信息主导警务”理念,加强信息化普及,强化信息化建设与应用,积极采取措施,全面推进警务信息化建设。一是信息化硬件设备得到加强。马龙县森林公安局公安网入网率达100%,为全面推进网上学习、网上办公、网上办案提供了保障,为信息数据采集、上报、查询、比对奠定了基础。一年来,投入资金20余万元,完善了所执法场所同步录音录像建设,高清监控系统等设备安装。加大信息和网络安全保密工作。制定公安信息网管理使用制度,坚决杜绝一机两用、违规使用移动存储设备等违反保密规定的行为。

  今年来,在涉林信息化建设上(包括涉林信息系统建设报表系统建设),马龙派出3人到市森林公安局参加学习,回来后组织全体干警及辅警举行2期培训,由参学人员担当教官,通过这种形式,让全体干辅警掌握信息化知识,积极投入到此项工作中。2017年,通过警综平台已录入案件106件(起)。

二、部门基本情况

(一)部门决算单位构成

纳入曲靖市马龙区森林公安局2017年度部门决算编报的单位共1个(由于马龙县于2018年5月完成改县设区工作变更为曲靖市马龙区,马龙县森林公安局名称变更为曲靖市马龙区森林公安局,公开内容为曲靖市马龙区森林公安局2017年部门决算情况)。

三、机构设置、人员和车辆的编制及实有情况

  (一)机构设置情况

2018年内设机构6个股(室),分别为办公室、政工监督室、刑侦中队、治安中队、法制室、重点林区派出所。

(二)人员编制及车辆情况

曲靖市马龙区森林公安局2017年末实有人员编制13人。其中:行政编制13人;在职在编实有行政人员13人。实有车辆编制3辆,在编实有车辆3辆。

第二部分  2017年度部门决算表

2017年度部门决算表(详见附件)

    附件1、收入支出决算总表

    附件2、收入决算表

    附件3、支出决算表

    附件4、财政拨款收入支出决算总表

    附件5、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

    附件6、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

    附件7、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

    附件8、财政专户管理资金收入支出决算表

    附件9、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部门  2017年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

曲靖市马龙区森林公安局2017年度收入合计413.80万元。其中:财政拨款收入413.80万元,占总收入的100%。与上年对比收入增加157.57万元,主要是资金增加。

二、支出决算情况说明

曲靖市马龙区森林公安局2017年度总支出413.80万元。其中:基本支出370.65万元,占总支出的89.57%;项目支出43.15万元,占总支出的10.43%。与上年对比总支出增加61.49%,主要人员工资及办公经费增加。

(一)基本支出情况

(二)2017年度用于保障曲靖市马龙区森林公安局机关等机构正常运转的日常支出370.65万元。与上年对比增加114.42万元,主要原因人员工资及办公经费增加。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的62.14%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的37.86%。

(二)项目支出情况

2017年度用于保障曲靖市马龙区森林公安局机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出43.15万元。与上年对比支出增加43.15万元,主要原因项目资金增加。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

曲靖市马龙区森林公安局2017年度一般公共预算财政拨款支出413.80万元,占本年支出总额的100%与上年对比增加支出157.57万元,主要原因项目资金、人员工资、办公经费拨款增加。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况      

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

  (一)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

曲靖市马龙区森林公安局2017年度“三公”经费财政拨款支出预算为7.50万元,决算为5.00万元,完成预算的67%,其中:公务用车购置及运行维护费支出决算为5.00万元。

(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出5.00万元,占100%;公务接待费支出0万元,占0%。具体情况如下是公务用车购置及运行维护费支出5.00万元。其中:公务用车运行维护支出5.0万元,开支财政拨款的公务用车保有量为3辆。主要用于开展工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

五、其他重要事项及相关口径情况说明

(一)机关运行经费支出情况

曲靖市马龙区森林公安局2017年机关运行经费支出140.34万元,与上年对比增加57.64万元,主要原因是2017年增加行政人员改革性补贴、绩效奖,事业人员奖励性绩效。机关运行经费主要用于人员工资和公用支出。

(二)国有资产占用情况

截至2017年12月31日,曲靖市马龙区森林公安局资产总额73.25万元,其中,流动资产34.46万元,固定资产38.79万元,对外投资及有价证券0万元,在建工程0万元,无形资产0万元,其他资产0万元。与上年相比,本年资产总额减少24.94万元,其中流动资产24.94万元,固定资产减少0万元。处置房屋建筑物0平方米,账面原值0万元;处置车辆0辆,账面原值0万元;报废报损资产0项,账面原值0万元,实现资产处置收入0万元;出租房屋0平方米,账面原值0万元,实现资产使用收入0万元。

(三)政府采购支出情况

曲靖市马龙区森林公安局2017年度政府采购支出总额0万元,其中:货物类0万元,服务类0元。

(四)绩效自评信息情况

(五)其他重要事项情况说明

(六)相关口径说明

1.基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

2.机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。

3.按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

4.“三公”经费决算数:指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。

第四部分  名词解释

1.因公出国(境)费:反映单位公务出国(境)的国际费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。

2.公务接待费:反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

3.公务用车运行维护费:反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费费用等支出。

 

                           曲靖市马龙区森林公安局

                              2018年7月29日

 

曲靖市马龙区森林公安局2017年度决算公开表.xls
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